Yritysvaikutusten arviointi otettiin käyttöön kaupungin päätöksenteossa

Maria Rikala

Yritysvaikutusten arviointi otettiin Kurikassa käyttöön elinvoimalautakunnan ja kaupunginhallituksen päätöksenteossa maaliskuun alusta lähtien. Käytännössä valmistelija arvioi, onko käsiteltävällä asialla vaikutusta yrityksiin ja tarvittaessa täyttää arviointilomakkeen esityslistan liitteeksi.

– Yrittäjät ovat jo vuosia pitäneet ääntä yritysvaikutusten arvioinnista valtakunnallisesti ja paikallisesti. Yritysasiantuntija Anne Bäckström otti asiasta kopin ja haastatteli muita kuntia, jossa arviointi on käytössä. Sen jälkeen luotiin oma malli, kuinka arviointia Kurikassa toteutetaan, elinvoimajohtaja Juha Luukko kertoo.

– Isommista asioista voidaan pyytää myös lausunto y-tiimiltä, joka kokoontuu suunnilleen kerran kuukaudessa.

– Yritysvaikutusten arviointi kuulostaa siltä, että siihen olisi valmis malli mutta se ei pidä paikkaansa, vaan jokainen kunta on tehnyt arvioinnin niin kuin parhaaksi näkee, Bäckström sanoo.

– Kun ei ole olemassa yhtä tapaa, haluttiin arviointi ensin vain elinvoimalautakuntaan ja hallitukseen, että tarvittaessa voidaan nopeasti muokata lomaketta ennen kun arviointia laajennetaan muihin hallintokuntiin.

Elinvoimalautakunta osallistui valmisteluun iltakoulutasolla ja teki yritysvaikutusten arvioinnista esityksen kaupunginhallitukselle. Myös y-tiimi on ollut mukana valmistelussa.

– Kävimme läpi omia päätöksiä viime vuoden alusta lähtien ja listasimme, missä meidän mielestä arviointi olisi pitänyt tehdä, Bäckström kertoo.

– Yrittäjien kanssa käytiin hyviä keskusteluja. Se on esimerkki toimivasta yhteistyöstä.

Yritysvaikutusten arvioinnista ei haluttu liian byrokraattista tai tulkinnanvaraista.

– Lomakkeesta haluttiin simppeli ja toimiva, ettei arviointi jää siitä kiinni. Aika näyttää, onko lomake hyvä ja arviointi riittävän helppo toteuttaa, Bäckström toteaa.

Valmistelijan vastuulla on tehdä päätös, onko esityslistalla arvioitavia asioita.

– Kun päätösesitys tehdään, täytän lomakkeen ja liitän sen esityslistaan, jos arvioin, että asialla on yritysvaikutusta. Arviointi ei saa millään tavalla hidastaa päätöksentekoa mutta on tärkeää, että se otetaan huomioon, Luukko painottaa.

Lomakkeessa arvioidaan, ovatko päätöksen vaikutukset elinkeinoelämään, yrityksiin ja kaupungin päätöksentekoon positiivisia, negatiivisia vai neutraaleja.

– Arvioinnin myötä ei päästä tietämättömyyden taakse, vaan ymmärretään, mitä vaikutuksia päätöksillä on. Jos todetaan, että vaikutus on negatiivinen, sen kanssa pystytään elämään, Bäckström miettii.

– Esimerkiksi jonkun palvelun kunnallistamisella voi olla yrittäjien kannalta negatiivinen vaikutus, mutta kaupungille se voi silti olla tarkoituksenmukainen päätös, Luukko lisää.

Yritysvaikutusten arviointia edellytyviä asioita voivat olla esimerkiksi koulun tai toimipisteen kalustus tai Epanet-professuurin rahoittaminen.

– Vaikkapa hankeasiantuntijan tehtävän täyttöluvan yritysvaikutus on positiivinen, kun yrittäjät voivat hyödyntää häntä hankeasioissa.

Investoinnin ei tarvitse olla valtava, jotta yritysvaikutusten arviointilomake täytetään.

– Monesti pienilläkin asioilla on merkitystä yrittäjille, Bäckström muistuttaa.

Esillä on ollut muitakin arviointeja, muun muassa asukas-, ympäristö- ja lapsivaikutusten arvioinnit.

– Lähdetään ensin yritysvaikutuksilla ja katsotaan, miten se toimii, Luukko toteaa.

Bäckström toivoo, että yritysvaikutusten arvioinnissa Kurikka voisi olla esimerkkinä muille kunnille.

– Yrittäjyyteen perustuu kaupungin menestys ja hyvinvointi, Luukko huomauttaa.